Barnehagens eier kan ikke ta høyere sats enn makssats, med noen få unntak:
1) at barnehagen sliter økonomisk og står i fare for å bli lagt ned
2) at kvaliteten på tilbudet vil rammes.
Før barnehagesatsen eventuelt kan settes høyere enn makssats, må saken behandles i foreldrerådet. Foreldrerådet i en barnehage består av alle foreldre med et barnehagetilbud. Det må være flertall for en økning i barnehagebetalingen i foreldrerådet. Det hender også at barnehagen gir spesielle aktiviteter som kommer i tillegg til det ordinære barnehagetilbudet. Ved slike tilfeller kan det komme ekstra kostnader.